«Гослото» сыграло судебную ставку

Минспорттуризма не удалось взыскать 2 млрд руб. с «Орглота», оператора государственной лотереи «Гослото». Компания убедила суд, что задолженность по целевым отчислениям, значительно превышавшая ее реальную выручку, возникла из-за того, что контракт с государством был составлен с нарушением закона «О лотереях».

Вчера Девятый арбитражный апелляционный суд удовлетворил апелляционную жалобу ООО «Орглот» на решение суда нижестоящей инстанции о взыскании с компании 1,97 млрд руб. Как постановил арбитражный суд Москвы 27 декабря 2011 года, эту сумму лотерейный оператор должен был выплатить в пользу Минспорттуризма — именно столько составляла задолженность «Орглота» по целевым отчислениям на развитие спорта. Гендиректор «Орглота» Александр Засыпкин говорит, что в компании удовлетворены принятым решением и надеются, что оно «поставит точку в череде судебных разбирательств».

Контракт на проведение «Гослото» был заключен между ООО «Орглот» и Росспортом, правопреемником которого теперь является Минспорттуризма, 22 ноября 2006 года. Изначально учредителем лотерейного оператора выступал Газпромбанк, который в 2007 году вышел из проекта, уступив контроль в «Орглоте» структурам Шандора Демьяна, президента венгерской девелоперской корпорации TriGranit и владельца лотерейного бизнеса в Восточной Европе.

Средства от проведения «Гослото» были предусмотрены в качестве источников финансирования ФЦП «Развитие физической культуры и спорта в РФ на 2006–2015 годы». Предполагалось, что общая сумма отчислений от проведения лотереи составит 26,89 млрд руб., или 25% всего финансирования ФЦП. Но такие объемы поступлений «были рассчитаны произвольно и не основаны на экономических показателях, характеризующих развитие лотерейного рынка», признала впоследствии Счетная палата (см. «Ъ» от 3 марта 2011 года).

Согласно контракту, «Орглот» должен был начать выплачивать отчисления уже в 2006 году, хотя сама лотерея стартовала только в конце 2008-го. При этом, например, в 2008–2009 годах реальная выручка оператора составила примерно 1,23 млрд руб.- в 16 раз меньше запланированной в ФЦП на эти годы (19,8 млрд руб.). В итоге из 4 млрд руб. отчислений в 2006–2009 годах «Орглот» выплатил лишь около 2 млрд руб., из которых непосредственно на выручку от лотереи пришлось лишь 184,1 млн руб., а остальную сумму покрыл Газпромбанк, выступавший гарантом по целевым отчислениям за первые годы.

В июне 2010 года правительство РФ пересмотрело отношения с «Орглотом», исключив поступления от лотереи из источников финансирования ФЦП. Вопрос об уже возникшей к этому моменту задолженности оператора перед Минспорттуризма при этом урегулирован не был, и в январе 2011 года министерство подало судебный иск примерно на 2 млрд руб.

Сумма претензий была критичной для «Орглота», не скрывали собеседники, близкие к компании: она примерно соответствует годовому обороту оператора. В случае неудачного исхода дела в «Орглоте» не исключали банкротства компании. Срок проведения гослотереи истекает осенью 2012 года: по закону он ограничен семью годами с момента выхода постановления правительства о лотерее, то есть с сентября 2005 года.

Представители «Орглота» основывали свою защиту в суде на том, что ряд пунктов контракта с Росспортом противоречили закону «О лотереях». В частности, закон предусматривает, что целевые отчисления исчисляются в процентах от выручки оператора, в то время как контракт обязывал «Орглот» выплачивать фиксированные суммы независимо от поступивших доходов. Условия госконтракта были рассчитаны ошибочно, с учетом недостоверных прогнозных данных, выполнить их было попросту невозможно, считает господин Засыпкин.

Собеседник «Ъ» в руководстве одной из крупных лотерейных компаний называет решение суда «положительным для всего рынка». «Скандал с невыплаченными отчислениями бросал тень на российский лотерейный бизнес как таковой, а доверие к лотереям и без того не очень велико»,- поясняет он.

Коммерсантъ